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中國礦業面向非洲走出去,這些問題值得關注!

作者:admin 發布日期: 2018-10-26 二維碼分享

    在非洲有多年工作背景的瑞典科技大學教授孟瑞松(Magnus Ericsson)認為,到目前為止,中國是在金屬礦產生產量最大的國家。因為中國是一個“發動機”, 在需求側,中國仍然處于核心地位。不僅僅在金屬產品方面有需求,在金屬生產方面也同樣存在巨大的市場?!罷蛉绱?,如果大家想了解全球礦業,就需要來了解中國的發展情況,更多關注中國企業的海外投資動向?!?/span>

2015年,中國冶金地質總局原總工程師劉益康曾做過預測,全球礦產勘查將從2017年開始呈回暖態勢,而國內礦產勘查市場則繼續下沉。

    兩年來,境外礦產勘查市場復蘇態勢明顯。全球鉆探工作量結束四年來的持續下滑,近兩年來呈上揚趨勢,預測將進一步揚起。國內礦產勘查這兩年持續下滑,實現了連續六年的下跌。當下的“一上一下”態勢已經完全印證了三年前的預測。劉益康認為,原因在于,一是國內財政資金項目成果處置率低,資金池已經接近干涸。二是改革方向已定,不再投向礦產勘查。三是在上一個礦業發展的高潮期,礦產勘查投資者損失巨大,加上近年來國內礦產勘查投資環境進一步收緊,投資者失去了再投資的意愿,大幅削減礦產投資。

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他表示,2019年,國內礦產勘查還將繼續面臨“一上一下”的形勢。在此大趨勢下,礦產勘查“走出去”是一個重要的出路。

(一)

瑞典科技大學教授孟瑞松(Magnus Ericsson)提供的一組數據,反映了近幾年中國企業在海外投資的礦產資源種類和數量,以及區域分布情況。從這組數據來看,中國企業通常是通過建立合資企業的形式,在海外進行兼并收購,重點關注金、鐵礦石、煤礦等。兼并收購活動在全球范圍分布比較平衡,重點是在拉丁美洲國家,少數在非洲,部分在中國的周邊國家。

然而,一個值得注意的現象是,近些年,中國在非洲的礦業投資迅猛。2011年,由中國企業來控制股權的共有10個礦山企業。到2018年,非洲的活動大幅增加,目前至少有24個礦山有中國公司參與。而且,西非的數量還在不斷增加。

面向非洲“走出去”也有著世界其他地區不可比擬的政策優勢。2018年9月3日~4日,主題為“合作共贏,攜手構建更加緊密的中非命運共同體”的2018年中非合作論壇北京峰會舉行,會議通過了《關于構建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》《中非合作論壇—北京行動計劃(2019—2021年)》。根據計劃要求,中非將加強能源、資源領域政策對話和技術交流,對接能源、資源發展戰略,開展聯合研究,共同制定因地制宜、操作性強的能源發展規劃;雙方愿共同努力推動在非洲設立中非能源合作中心,進一步促進中非能源交流與合作;雙方鼓勵和支持中非企業按照互利共贏的原則開展能源貿易、能源項目投資、建設和運營,實施綠色金融能源示范項目,探索綠色、可持續的能源合作方式。峰會期間有一攬子能源資源協議先后簽署。雙方還將繼續在海洋及基建項目等領域開展重磅合作。未來3年,將重點實施“八大行動”,囊括了產業促進行動、設施聯通行動、貿易便利行動、綠色發展行動等方面的內容。在共建“一帶一路”倡議中,把落實非洲聯盟2063年議程、聯合國2030年可持續發展議程以及非洲各國發展戰略相互對接,開拓了新的合作空間。



(二)

事實上,綜合衡量,非洲是最具有礦業開發潛力的地區。

非洲地區是世界最為著名的礦產資源富集地區,其礦產資源不僅儲量豐富、種類繁多、品味較高、質量較好,且多具有較為優越的開采條件。非洲多個國家都有“礦物博物館”的美譽,金剛石和黃金的產量多年處于世界第一,銅、錫、鉻、鈷、鈦、鉭、鋰等金屬礦產的儲量位居世界前列,石油等能源資源儲量也非常豐富。贊比亞和剛果(金)的銅金礦、鈷礦資源豐富,是我國在非洲采礦業投資項目最多的國家;毛里塔尼亞和利比里亞盛產鐵礦;幾內亞鋁土礦儲量居世界首位。能源方面,幾內亞灣沿岸地區石油和天然氣儲量豐富,撒哈拉沙漠地區、尼日利亞、南蘇丹、阿爾及利亞和利比亞都擁有較大的油田,是世界重要的產油國。摩洛哥、阿爾及利亞所在的北非阿特拉斯地區盛產磷酸;剛果(布)、埃塞俄比亞和博茨瓦納的鉀鹽資源豐富;馬達加斯加盛產水晶,素有“礦物博物館”之稱;非洲南部的金礦、鈾礦、稀有金屬和金剛石儲量豐富,馬里和尼日爾的鈾礦資源豐富。

相關數據顯示,非洲礦產資源總價值占世界的23%,目前僅開發了9%,有極大的開發潛力。非洲部分礦種在全球極占優勢,其中鉑族占全球儲量的91%,鈾礦占72%,金剛石(鉆石)占47%,金礦占18%。非洲是中國礦產資源主要供應地之一,也是中國海外礦業投資的最大目的地。中國在非洲投資項目主要有銅、鋁、鉆石、金、鈾礦等。

劉益康在2018年中國國際礦業大會礦產投資論壇上講到“西非綠巖型金礦帶”這個話題時表示,綠巖型金礦帶是最重要的金礦工業類型,金礦帶成礦巨大。非洲著名的綠巖型金礦帶綿延35萬平方千米,主要分布在加納、馬里、布基納法索、科特迪瓦。近年來,西非綠巖型金礦帶勘查成果引人注目,資源儲量約為36402萬盎司,與我國的黃金資源儲量大致相當。百噸以上的金礦有38處,巨型金礦很多。南非礦產居之前世界第一位,近年來一直逐年遞減。而西非綠巖型金礦帶黃金產量已經遠遠超過南非。2017年,西非產金267噸,超過南非的145噸產量,成為全球新興重要黃金產地。美國地質調查局公布的數據顯示,2017年,加納產金102噸,馬里產金52噸,產量均迅速上升。




(三)

孟瑞松(Magnus Ericsson)教授第一次與非洲接觸是在20世紀80年代,當年他的團隊跟南非的礦工聯盟一起合作。

孟瑞松(Magnus Ericsson)提供的數據表顯示,2014年,非洲金屬產業產能的2.4%是由中國公司控股的,美國公司控股了12.6%。而2016年,共有24個國家參與和控股非洲金礦生產,其中,由中國公司控股的約為1%,加拿大占17%,澳大利亞占4%。綜合對比數據,中國公司在非洲礦業發展過程中發揮的作用非常有限。

就此,他提出疑問:為什么中國在非洲礦業發展過程中的控制權處于這么低的水平?孟瑞松表示,中國在非洲的礦產資源勘探生產過程中的占比并不大?;蛘咚?,中國的占位正在擴大,但是整體水平不高。而從非洲的角度來講,中國的投資者可以幫非洲打造一個競爭環境,這樣能夠跟傳統的一些投資者形成競爭,也會增加非洲資源的價值。所以,很多非洲政府都將中國的投資者視為北美和歐洲投資者的替代。

從2016年下半年開始,全球礦產勘查開始復蘇,和歷次的回暖一樣,復蘇首先由黃金礦產勘查引領。

據劉益康介紹,近兩年來,來自中國的一些民營物探公司、鉆探公司開始在西非綠巖型金礦帶承擔找礦項目。2017年,他們在西非綠巖型金礦帶開動58臺鉆機,鉆探施工總量達100萬米。

劉益康表示,礦產勘查業應該像其他行業一樣走出國門?!霸詵侵?,其他行業的中國企業工程項目搞得異?;鶉?,唯獨礦產勘查退守國內。當前國內礦產勘查形勢正在倒逼國內礦產勘查再度走出國門尋找出路?!薄翱蟛試春獻饕丫幻魅肺淮宦貳南刃脅?,中非合作論壇的北京峰會共贏理念也勾劃出了在非洲投資礦產勘查的前景,應當借助這一有利形勢順勢而上,建議選擇西非綠巖型金礦帶作為境外礦產勘查投資的重要目標?!?/span>

在西非各國,動蕩的時局是投資的最大顧慮。相關報告顯示,非洲國家大多沿用其殖民地宗主國的法律,法律體系成熟完善。非洲的政治局勢具有總體穩定、局部動蕩等特點,因此,政治或宗教問題引發的風險不容忽視。非洲一些國家屬于西方勢力操控國。也有一些與中國關系良好的資源國,也存在著資源民族主義思潮,工會影響力較大,罷工或與礦區周邊社區的文化沖突時有發生。近年來,非洲經濟發展較快,通貨膨脹比較嚴重;自然災害和埃博拉病毒等傳染性疾病時有發生,且非洲公路、鐵路、港口等基礎設施較為落后,環保標準較高,外匯管制嚴格,這些都是非洲礦業投資的潛在風險點,需要加以注意。

劉益康表示,如今,西非礦產勘查投資條件正在逐步改善之中:馬里等國動蕩基本平息,雖仍有不安定的因素,但政局總體上逐步走向穩定。加納加強治理亂采濫挖、破壞環境的開采,礦業秩序的改善有利于規范金礦勘查與開發投資。布基納法索的產金量超過50噸,金礦產業成為國家的重要經濟支柱之一。2018年5月,中國與過去中國勘查者難以進入的布基納法索建交,勘查投資的大門已經打開。

除個別西非國家以外,相關國家礦業政策基本穩定。加納以前的國家名字叫“黃金海岸”,這個國名就指示了黃金勘查開發投資的國家方向。加納黃金資源豐富,有5個超過500噸的金礦,黃金產量過百噸,已經進入黃金生產大國行列。目前,全球大型黃金公司已經瞄準加納投資開發,全球很多知名勘探公司也涌入了加納找礦。為了遏制對黃金資源的破壞性開采,2012年10月以來,加納政府針對外國在加納非法采礦行為采取了一系列的清理整頓行動,采礦秩序得到明顯改善。這對于黃金勘查開發投資是一個利好因素。

科特迪瓦面積較大,占整個西非綠巖型金礦帶的36%,工作程度相對較低,加上交通基礎條件較好,在非洲國家領先,電力供應充分,有利于礦業開發??鋪氐賢吣茉醇翱蟛怨窬霉畢漬急冉鑫?%,礦業發展曾不被政府重視。但2002-2011年的十年內戰令該國國民經濟遭遇重創,為了恢復經濟,科特迪瓦開始加大礦業開發,這給礦業經濟發展帶來機遇。

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